古代における賀茂郡の範囲は現在の南伊豆(南伊豆町三浜地区を除く)と東伊豆および伊豆七島の地域まで含まれていた。

ところで,伊豆諸島には律令時代以来,現在に至るまで「郡」が編成されたことがありません。

「伊豆国」のうち,半島部は 田方・君沢・那賀・賀茂 の4郡に分かれる(郡制施行後は田方・賀茂の2郡)のですが,沖合の島々はどの郡にも属していないのです。

いいかえれば、“伊豆”という地名は、本土側の“国地”と、島嶼側の“島地”の二つから成立していることになる。ちなみに、伊豆国は賀茂郡・田方郡・那賀郡の三郡から成り、“島地”は伊豆半島の南部と同じく「伊豆国賀茂郡」に属していた。そして、古代においては、“島地”のほうが“国地”よりも重視されていたかもしれないのである。

たとえば、『延喜式』神名帳の「伊豆国九十二座(大五座、小八十七座)」をみると、賀茂郡四十六座(大四座、小四十二座)、田方郡二十四座(大一座、小二十三座)、那賀郡二十二座(並小)とある。ちなみに、『延喜式』とは、平安初期の律令(法制書)で、その巻九(神名上)・巻十(神名下)に登載された神社(3,132座、2,681所)のことを、ふつう「式内社」と呼んでいる。すなわち、伊豆国の式内社のちょうど半分が「賀茂郡」にあることになる。そして、じつに、その46座の半分の23座が伊豆諸島に点在しているわけである。

その内訳は、大島3座(小)、利島1座(小)、新島1座(小)、式根島1座(小)、神津島2座(大)、三宅島12座(小)、御蔵島1座(小)、八丈島2座(小)となっている。つまり、三宅島には伊豆諸島の半数を上回る12座が鎮座し、神津島には名神大社が2座もあるのだ。

「伊豆国(いずのくに)賀茂(かも)郡(ぐん)三嶋郷(みしまごう)」(今の東京都伊豆諸島か)の戸主「占部(うらべの)久須理(くすり)」の戸口(ここう)「占部広庭(ひろにわ)」が、「調(ちょう)」として収めた「麁堅魚(あらがつお)」(カツオのあらぼし)の荷札。「拾壱(じゅういち)斤(きん)拾両(りょう)」は重さを示し、約七・八キログラムに相当する。荷物に合わせて大型だが、カツオの荷札として切り込みがない珍しいタイプの荷札。「天平(てんぴょう)十八年」は746年。